Αρχή της ηπιότερης φορολογικής κύρωσης.

ΣτΕ 1438/29.6.2018, Β τμ. 7μ, Πιλοτική δεν επικυρώνει τις λύσεις της παραπεμπτικής 3249/2018 του Διοικ. Πρωτοδικείου Αθηνών. Αρχή της ηπιότερης φορολογικής κύρωσης. Δεν λαμβάνεται αυτεπαγγέλτως υπόψη ενόψει το ειδικού άρθρου 79§5 του ΚΔΔ, εκτός εάν η υπόθεση έχει σύνδεσμο με το ενωσιακό δίκαιο, οπότε ως αρχή του Πρωτογενούς ενωσιακού δικαίου λαμβάνεται. Η φορολογία εισοδήματος και εν γένει η άμεση φορολογία , δεν αποτελούν υποθέσεις με επαρκείς ενωσιακούς συνδέσμους. Ως αρχή απορρέουσα απο το ΕΣΔΑ πρέπει να προταθεί απο τον προσφεύγοντα , το δίκαιο της ΕΣΔΑ δεν λαμβάνεται ομοίως αυτεπαγγέλτως στις φορολογικές δίκες. Είναι Γενική Αρχή , διαχρονική, του διοικητικού δικαίου που κρίνεται ΕΙΔΙΚΆ ΚΑΙ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΈΝΑ σε κάθε υπόθεση (ratione temporis) εκτός απο το γενικό θέμα της τυχόν εν γένει αντισυνταγματικότητας της αυτής καθ΄ εαυτής της διάταξης ως προς το εάν πρέπει να καταλαμβάνει εκκρεμείς δίκες. Συνεπώς σε κάθε δίκη θα πρέπει ο προσφεύγων με ειδικό λόγο της προσφυγής του ή πρόσθετο λόγο να προβάλλει κατά τρόπο συγκεκριμένο με μαθητικούς και λογιστικούς υπολογισμούς τον σχετικό ισχυρισμό και όχι όπως συνήθως γίνεται με γενικολογίες και αφηρημένη επίκληση της αρχής. Το άρθρο 49 του Ν. 4509/2017 δεν τροποποιεί το ούτως ή άλλως ειδικό άρθρο 79§5 ΚΔΔ, αλλά έχει το νόημα οτι πρέπει εντός διμήνου απο 1.1.2018, χρόνος ισχύος του Νόμου, για τις εκκρεμείς δίκες ο προσφεύγων να καταθέσει προσθέτους λόγους με το σχετικό ισχυρισμό κατά πλήρη τρόπο ορισμένο. Το Διοικητικό Πρωτοδικείο εκδίδει στη περίπτωση αυτή προδικαστική και καλεί την Φορολογική Αρχή να αναπτύξει τις απόψεις της και να αντικρούσει τους λογιστικούς υπολογισμούς του προσφεύγοντα. Δεν διατάσσει νέα συζήτηση επ΄ακροατηρίου.

Αναστάσιος Προυσανίδης

Δικηγόρος Παρ’ Αρείω Πάγω
Καθηγητής Δημοσίου Δικαίου